Trekk

Да ты холоп, не уймешься! Как уходящий спикер пытается сохранить свое влияние на аппарат Рады

Да ты холоп, не уймешься! Как уходящий спикер пытается сохранить своё влияние на аппарат Рады

В Верховной Раде вчера прошло первое подготовительное заседание, на котором фракции будущего парламента договорились о дате первого заседания. Оно состоится 29 августа. Первоначально предполагалось, что на этом мероприятии будет присутствовать и спикер уходящей Рады Андрей Парубий. Однако его там не оказалось. Впрочем, это не означает, что Парубий окончательно ушел от дел.

Совсем наоборот — сейчас он развил бурную деятельность с целью сохранения влияния на парламентский аппарат. Его партия “Европейская солидарность” (ПЕС) провела по спискам только 23 народных депутата, поэтому на неё надежды мало. Сам Парубий прошел под №2.

Изданию “Страна” стало известно о минимум трёх людях из окружения Парубия, которых тот протягивает на достаточно высокие должности в аппарате, причём некоторые позиции, как утверждают источники, были заблаговременно до выборов внесены в штатное расписание.

Закладки Парубия

Согласно данным сайта “Посіпаки”, нынешний заместитель руководителя секретариата спикера Максим Хлапук оставался помощником народного депутата Парубия (штатным и на добровольной основе) на протяжении трёх созывов.

Интересно, что на последних досрочных выборах в Раду Хлапук баллотировался по списку партии “Голос” Святослава Вакарчука под номером 22, но не прошел. Однако ещё до дня голосования в штатное расписание структур Рады внесли дополнительную должность заместителя руководителя аппарата. Распоряжение первого заместителя руководителя аппарата — управляющего делами Петра Боднара датируется 4 июля. Как утверждает источник в аппарате Рады, на это место метит именно Хлапук, который при Парубие занимался формированием повестки дня работы парламента.

По закону “О государственной службе” его нынешняя должность замглавы спикерского секретариата относится к так называемой патронатной службе. А, согласно статьи 92 этого закона такой сотрудник увольняется вместе с должностным лицом, в чью патронатную службу он входит. То есть с уходом Парубия потеряет работу весь его секретариат.

Кроме того, опыта работы помощником нардепа или в патронатной службе спикера определенно недостаточно, чтобы стать замруководителя парламентского аппарата, который относится к госдолжностям категории “Б” и не подпадает под норму об увольнении вместе с отставкой руководителя.

Все тот же закон о госслужбе требует от претендента трудовой деятельности на других должностях указанной категории или вообще на руководящих постах, либо службы в органах местного самоуправления. Хотя, возможно, в анкете креатуры Парубия все это есть.

Требование закона к сотрудникам патронатной службы коснется и советника спикера по вопросам реформирования парламента Андрея Малыка. Он также был добровольным помощником Парубия, когда тот был депутатом шестого созыва.

Однако, как утверждает источник в аппарате, для Малыка готовят кресло заместителя руководителя информационного управления, введенное указанным распоряжением управделами Бондара от 4 июля. На это пришлось пойти после того, как Малык проиграл в конкурсе на руководящую должность в том же управлении.

Кроме того, в отделе мониторинга этого управления распоряжением Бондара от 20 июня введена должность замруководителя отдела, на которой, по информации источника, видят некую Марину Науменко.

По слухам в аппарате это невеста Максима Хлапука.

Изданию не удалось получить комментарий указанных лиц, они не ответили на сообщения через мессенджер и электронные письма, отправленные на их официальные почтовые ящики. Не ответил на звонок пресс-секретарь Парубия Андрей Ковалев. Мы готовы опубликовать их ответы, если они поступят.

Чем важен аппарат Рады

Аппарат Рады, несмотря на технический характер работы, играет важную роль в жизни парламента, особенно в её закулисной части.

«Не только от спикера, но и от руководства аппарата зависит скорость оформления законопроектов, их содержание и очередность на голосование. Используя бюрократические моменты, можно ускорить попадание законопроекта в сессионный зал или затормозить. Не забывайте, что и многие назначения проходят через парламент, а значит через его влиятельный аппарат», — объясняет «Стране» народный депутат Валерий Карпунцов («Блок Петра Порошенко»), который в Раде седьмого созыва был первым заместителем регламентного комитета.

«Еще несколько лет тому назад говорили основная парламентская работа сосредоточена в приёмной Зайчука (руководитель аппарата Верховной Рады в 2002 — 2015 годах Валентин Зайчук), а в сессионном зале мы видим только её результат», — комментирует политолог Кость Бондаренко.

В работе с кадрами руководство аппарат Рады применяет и коллективный метод. Как свидетельствуют документы, по распоряжению управделами Бондара затеяли переезд отделов организационного обеспечения деятельности руководства парламента. Сейчас эти подразделения находятся в здании самой Верховной Рады по ул. Грушевского, 5. Однако решено переселить их в помещения парламентских комитетов по ул. Садовой.

В распоряжении говорится, что это делается с целью обеспечения надлежащих условий работы руководства парламента.

“Однако почему-то факт будущего переезда пока скрывают от сотрудников. Такое впечатление, что хотят создать неудобства новым руководителям Рады”, — утверждает источник в аппарате.

Новый спикер, вероятнее всего, приведет с собой нового же главу аппарата, который, конечно, может пересмотреть решения предыдущего руководства аппарата. Как говорят в парламентских кулуарах, на этот весьма важный пост рассматривают, помимо прочих, директора Института законодательства Верховной Рады Александра Копыленко. А представитель президента в парламенте восьмого созыва и претендент на место в президиуме новоизбранной Рады Руслан Стефанчук руководил несколько лет отделом в этом институте.

В любом случае на все процедуры по назначению уйдет какое-то время. Сложно сказать, когда проголосует за новую кандидатуру Верховная Рада, как того требует закон.

«Расчет делается, скорее всего, на то, что быстро подчистить за предшественниками не получится. Например, нельзя сходу кого-то уволить. Благодаря трудовому законодательству можно удержаться на должности и влиять подспудно на работу Рады хотя бы первое время», — объясняет политолог Бондаренко.


Источник: “http://ua24ua.net/da-ti-holop-ne-uymeshsya-kak-uhodyashchiy-spiker-parubiy-pitaetsya-sohranit-svoe-vliyanie-na-apparat-radi/”